目前，大多數(shù)農民工都是中青年，但隨著時間的推移，青年農民工應該做些什么？為了保障農民工的老年生活，國家頒布實施了農民工養(yǎng)老保險制度。

將農民工納入社會養(yǎng)老保險體系是保障農民工基本權益的措施之一。近年來，我國農村農民工普遍保持在每年1.5億左右。他們中的大多數(shù)還沒有達到養(yǎng)老年齡，因為大多數(shù)的中青年農民工。目前，農民工養(yǎng)老問題并不突出，也沒有成為一個社會問題。但若現(xiàn)在不重視,在不久的將來,大規(guī)模的農民工年老體衰后的養(yǎng)老問題將發(fā)展為十分復雜的社會問題。農民工年老后在哪里養(yǎng)老,城市還是農村?誰將承擔養(yǎng)老義務,是農民工自身、是其子女還是國家和社會?這些問題不解決,將給社會穩(wěn)定和構建和諧社會帶來巨大的沖擊,因此,解決好農民工的養(yǎng)老問題刻不容緩。

建立平等統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險制度的社會發(fā)展目標和城鄉(xiāng)差別的現(xiàn)實決定了農民工社會養(yǎng)老保險制度必須與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和農村養(yǎng)老保險相銜接。才能有助于逐漸消除人身差異,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,才能提高國家、社會在老齡化高峰來臨時承受風險的能力。

(一)加快立法、建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險體系

我國現(xiàn)行的社會保險資金的籌集、管理與使用缺乏應有的法律保障,至今尚未頒布《社會保險法》,制約了社會保險制度的發(fā)展。加快《社會保險法》、《職工養(yǎng)老保險法》的立法工作,已成為社會保險制度改革的首要任務和迫切要求。目前,農民工參保率在低位徘徊與參保后其利益得不到保障有直接關系。由于農民工流動頻繁,單位和農民工參保繳費后,社會保險關系難以轉移和接續(xù)。要吸引更多的農民工參保,就要設計適應農民工高流動性的養(yǎng)老保險制度。

(二)制定全國統(tǒng)一的農民工養(yǎng)老保險關系異地轉移與接續(xù)辦法

國務院《關于解決農民工問題的若干意見》要求勞動保障部門抓緊制定農民工養(yǎng)老保險關系異地轉移與接續(xù)辦法。2010年1月1日新施行的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法》規(guī)定,農民工中斷就業(yè)或返鄉(xiāng)沒有繼續(xù)繳費的,由原參保地社保經辦機構保留其基本養(yǎng)老保險關系,保存其全部參保繳費記錄及個人賬戶,個人賬戶儲存額繼續(xù)按規(guī)定計息。農民工返回城鎮(zhèn)就業(yè)并繼續(xù)參保繳費的,無論其回到原參保地就業(yè)還是到其他城鎮(zhèn)就業(yè),均按前述規(guī)定累計計算其繳費年限,合并計算其個人賬戶儲存額,符合待遇領取條件的,與城鎮(zhèn)職工同樣享受基本養(yǎng)老保險待遇;農民工不再返回城鎮(zhèn)就業(yè)的,其在城鎮(zhèn)參保繳費記錄及個人賬戶全部有效,并根據(jù)農民工的實際情況,或在其達到規(guī)定領取條件時享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇,或轉入新型農村社會養(yǎng)老保險?！稌盒修k法》的出臺實施,一有利于維護參保人員特別是廣大農民工的養(yǎng)老保險權益。二有利于完善社會保障體系。隨著全國基本養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)一,特別是2009年全面實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌,勞動者在省內流動就業(yè)轉移接續(xù)養(yǎng)老保險關系,有了制度和體制的基礎。三是有利于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌?！稌盒修k法》規(guī)定,農民工在城鎮(zhèn)之間流動就業(yè)或間斷性在城鎮(zhèn)就業(yè),只要參保繳費并達到規(guī)定條件,與城鎮(zhèn)職工享受同樣的養(yǎng)老保險待遇。這對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展,引導農村富余勞動力向城鎮(zhèn)有序轉移就業(yè),推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,具有深遠影響。

(三)強化監(jiān)督和管理,切實維護農民工的合法權益

當前要認真貫徹執(zhí)行國務院《關于解決農民工問題的若干意見》,嚴格查處各類侵犯農民工權益的現(xiàn)象。對于農民工權益的保護工作,要走綜合整理的道路,從用人單位這個源頭抓起,從簽訂勞動合同入手,對侵犯農民工合法權益的事件,特別是不給農民工參加養(yǎng)老保險的企業(yè)要進行嚴肅查處,杜絕企業(yè)不給農民工參加養(yǎng)老保險現(xiàn)象的發(fā)生,將在企業(yè)打工的農民工全部納入企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度。

(四)加強社會保險知識的宣傳培訓,切實維護農民工的合法權益

在加強農民工技能培訓的同時,還要針對農民工對養(yǎng)老保險的重要性認識不足的現(xiàn)象,加強對養(yǎng)老保險重要性的宣傳、養(yǎng)老保險知識的教育。包括:養(yǎng)老保險的重要性,參加養(yǎng)老保險是企業(yè)應盡的義務、是農民工應享受的權利,企業(yè)不給農民工參加養(yǎng)老保險農民工怎樣維護自己的權利,如何辦理養(yǎng)老保險轉移,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險與農村養(yǎng)老保險的關系、如何銜接等。采取各種形式不斷提高農民工的素質,增強農民工養(yǎng)老保險意識,督促企業(yè)為其參加養(yǎng)老保險,切實維護農民工的合法權利,不斷提高農民工的參保率。

農民工養(yǎng)老保險的實施一直存在問題。為適應農民工的特點，有必要設計一套系統(tǒng)。