“再有錢也不如有戶口，外地人想在北京定居越來(lái)越難了”。日前，一紙“京版”限購(gòu)令，讓原本打算在首都安居樂業(yè)的“外地人”唏噓不已。很多人不禁感嘆，限購(gòu)令又為本已“負(fù)擔(dān)沉重”的戶籍添注了新的砝碼。

其實(shí)，不只北京，在新一輪的房地產(chǎn)調(diào)控中，幾乎所有已公布方案的城市都將購(gòu)房與戶籍掛鉤作為了抑制房?jī)r(jià)的“殺手锏”，這讓在城市辛苦打拼、貢獻(xiàn)頗多的外地人，再一次認(rèn)識(shí)到了戶口的價(jià)值，也讓戶籍改革這一備受關(guān)注的話題，再次成為社會(huì)熱議的焦點(diǎn)。

對(duì)于很多外地人來(lái)說(shuō)，戶籍至今仍是他們?nèi)谌氤鞘械缆飞弦蛔y以逾越的壁壘。雖然被寄予厚望的戶籍改革已進(jìn)行了多年，但是由于種種原因，目前依然沒有取得實(shí)質(zhì)性突破，子女教育、社會(huì)保障、住房、買車等多個(gè)領(lǐng)域的戶籍差別待遇仍在各大城市普遍存在。

戶籍改革緣何效果不理想？

因?yàn)閼艏姆至刻?。在我?guó)，戶籍已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的人口登記手段，大量附著其上的福利和權(quán)益，使其早已成為了一種與戶口性質(zhì)和登記地相掛鉤的利益分配制度。如今，在許多城市，就業(yè)機(jī)會(huì)、教育權(quán)利、社會(huì)保障等方面都與戶籍有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，擁有戶籍就意味著可以獲得相應(yīng)的資源，因此，在社會(huì)資源短期難有大幅增長(zhǎng)的情況下，大量城市人口出于維護(hù)自身利益考慮，更愿意支持保留戶籍壁壘。

因?yàn)樯鐣?huì)管理者對(duì)戶籍太依賴。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)管理已對(duì)戶籍形成了強(qiáng)烈的路徑依賴，任何重大變革都將引發(fā)連鎖反應(yīng)。眼下，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量外來(lái)人口涌入城市，伴隨人口增長(zhǎng)的是基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)與社會(huì)管理壓力的加大，運(yùn)用戶籍門檻可以暫時(shí)緩解矛盾，不僅代價(jià)小，而且省力。因此，城市管理者出于管理便利化的需要，傾向于把既有戶籍作為管理手段，這也使得戶籍壁壘在一定程度上得到了強(qiáng)化。

目前，我國(guó)已進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，隨著城市化的推進(jìn)，加快推進(jìn)戶籍制度改革顯得尤為迫切。戶籍改革的最終目的在于讓不同戶籍的公民，都能享受到同樣的城市福利。因此，在接下來(lái)的戶籍改革中，關(guān)鍵是要給戶籍“減負(fù)”，逐步剝離附加在戶口上的諸多利益，降低其“含金量”，通過(guò)推進(jìn)與戶籍掛鉤的教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等相關(guān)領(lǐng)域的配套改革，實(shí)現(xiàn)政府公共產(chǎn)品和服務(wù)的均等化。

當(dāng)然，戶籍制度改革不會(huì)一蹴而就，盲目地放開戶籍甚至有可能導(dǎo)致城市不堪重負(fù)。但我們真心地期盼城市管理者能拿出深度變革的膽識(shí)和魄力，讓每個(gè)在城市打拼、為城市付出的公民，都能早日共享改革的豐碩果實(shí)。