機動車因交通事故造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失的，造成交通事故的車輛參加機動車交通事故強制責任保險的，保險公司應當在機動車交通事故強制責任保險限額內(nèi)賠償責任。沒有強制保險的機動車所有人、管理人應當在強制保險的范圍內(nèi)預先承擔賠償責任嗎？

道路交通強制保險的強制性質(zhì)決定了道路交通強制保險是機動車所有人的法律義務。機動車所有人未申請強制交通保險的，將違反法律規(guī)定的義務，承擔相應的民事賠償責任?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》第九十八條，國務院《機動車交通事故責任強制保險條例》第三十九條均規(guī)定，“機動車所有人、管理人未按規(guī)定投保機動車交通事故責任強制保險的，由公安機關交通管理部門扣留機動車，通知機動車所有人、管理人依照規(guī)定投保，處依照規(guī)定投保最低限額應繳納的保險費2倍罰款?！笨梢?，其強制性體現(xiàn)在機動車所有人、管理人必須購買交強險，否則，將面臨嚴厲的行政處罰。機動車所有人、管理人未投保交強險，既然違反了行政規(guī)定，就足以說明其主觀上存在的過錯，當然也就應當承擔相應的民事賠償責任。也就是說，機動車所有人、管理人在購買交強險是具有強制性，其在民事賠償上也應當具有強制性。

設立強制交通保險的目的，還表明尚未投保強制交通保險的機動車所有人、經(jīng)營者，應當在強制交通保險的范圍內(nèi)首先承擔賠償責任。《機動車交通事故責任強制保險條例》第一條規(guī)定：“為了保障機動車交通事故的受害者依法得到賠償，促進道路交通安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國保險法》，制定本條例?！笨梢?，其立法目的在于保護受害人。機動車所有人、管理人不投保交強險，實際上是將這種可分散的風險轉嫁代受害人身上，對受害人而言，顯然不公平，故只有將這種風險仍判由本該投保而未投保的機動車所有人、管理人承擔，才能彰顯正義。

從提高機動車所有人和經(jīng)營者的意識、增強保險責任的角度來看，沒有強制交通保險的機動車所有人和經(jīng)營者首先應當在強制交通保險的范圍內(nèi)承擔責任。交強險制度有利于受害人獲得及時的經(jīng)濟賠付和醫(yī)療救治，也有利于減輕交通事故肇事方的經(jīng)濟負擔。機動車所有人未投保交強險，就說明其漠視這種功能，由此產(chǎn)生的后果當然應由其承擔。法律規(guī)定強制保險是必須購買的保險，有如行政征收一樣，具有為公眾提供公共服務的功能。強制保險的保險人繳納強制保險費后，他也就向不特定的第三人提供了一種公共服務。因而未投保交強險的機動車所有人、管理人在交強險限額范圍內(nèi)向受害人直接賠償實際上就是一種法律責任。綜上所述，未投保交強險的機動車所有人、管理人應在交強險限額范圍內(nèi)承擔賠償責任，對余下的損失才按各方當事人責任大小進行劃分。